Справочник Эколога. Лесоустройство это
Лесоустройство - это... Что такое Лесоустройство?
Начало учёту и изучению лесов в России положено в 1842; до 1916 леса были обследованы и учтены на площади 141 млн. га, в том числе устроены на площади 39 млн. га. За годы Советской власти обследован и учтен (с использованием наземных и аэротаксационных методов) весь лесной фонд СССР на площади свыше 1,2 млрд. га. Площадь устроенных лесов превысила 550 млн. га. Ежегодно лесоустроительными работами охватывается более 40 млн. га. При Л. используются материалы аэрофотосъёмки, измерительные и дешифровочные приборы, счётно-вычислительная и картографическая техника. В целях систематического контроля за динамикой лесных ресурсов в СССР через каждые 4—5 лет проводится единовременный учёт лесного фонда, основывающийся на материалах Л. с внесением в них происшедших изменений.
В зарубежных социалистических странах, как и в СССР, Л. проводится во всём лесном фонде. В капиталистических странах с развитой лесной промышленностью и лесным хозяйством (США, Канада, Финляндия, Швеция, Япония и др.) роль Л. всё более возрастает, что объясняется как растущим экономическим и экологическим значением лесов, так и стремлением лесопромышленников избежать истощения лесосырьевых ресурсов. В слаборазвитых странах Л. ещё не налажено. Основная задача его здесь — приведение в известность лесных пространств.
Лит.: Богословский С. А., Новые течения в лесоустройстве, М. — Л., 1931; Основы лесоустройства, М., 1961; Байтин А. А., Логвинов И. В. и Столяров Д. П., Лесоустройство в зарубежных странах, М., 1964; Лесное хозяйство в системе планируемой экономики, под ред. П. В. Васильева, Т. Моленды, Варшава, 1972.
Л. А. Цымек.
dic.academic.ru
Лесоустройство это что такое Лесоустройство: определение — Право.НЭС
ЛЕСОУСТРОЙСТВО
в РФ система мероприятий, призванных обеспечить рациональное ведение лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективное воспроизводство, охрану и защиту лесов, единую научно-техническую политику в лесном хозяйстве.
Оцените определение:
Источник: Большой юридический словарь
ЛЕСОУСТРОЙСТВО
в РФ - система мероприятий; направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
Оцените определение:
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Лесоустройство
Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
Основы лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.93 N 4613-I, ст. 74
Оцените определение:
Источник: Словарь юридических понятий
Лесоустройство
система инвентаризации и учета государственного лесного фонда, проектирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального, комплексного использования государственного лесного фонда, повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса, эффективное воспроизводство, охрану и защиту леса и осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
(Ст. 24 Лесного кодекса Республики Беларусь)
Оцените определение:
Источник: Право Белоруссии: Понятия, термины, определения
Лесоустройство
система мероприятий, включающих: а) проектирование лесничеств и лесопарков; б) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; в) проектирование лесных участков; г) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; д) таксацию лесов; е) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии"; местоположение на местности границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков может быть закреплено с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов; Л. проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, на землях поселений, на которых расположены городские леса и на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса; порядок проведения Л. определяется Правительством РФ; выполнение работ, оказание услуг по Л. осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено названным Кодексом; органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по Л. в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Оцените определение:
Источник: Экологическое право России: словарь юридических терминов
determiner.ru
Лесоустройство - это... Что такое Лесоустройство?
Лесоустройство — система государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства.Лесоустройство включает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории, разработку проектов ведения лесного хозяйства обоснование объемы лесохозяйственных мероприятий и возможный размер пользования древесиной.На данный момент лесоустройство регулируется лесным кодексом.
Лесоустройство как наука представляет собой учение об организации лесного хозяйства, государственной инвентаризации лесов и составлением перспективного плана развития лесного хозяйства.
История лесоустройства в России
Первый документ, который можно отнести к лесоустройству, был издан при Петре I в 1722 году. В данной вальдмейстерской инструкции предписывалось производить картирование и описание лесов. Но первый полноценный учет лесов был произведен в некоторых губерниях только в середине 19-ого века. На основании этих работ в 1845 году Государственное лесное управление выпустило первую русскую «Инструкцию для таксационных работ в лесных дачах, избираемых для ведения правильного лесного хозяйства». Ее составителем был известный в то время специалист лесного дела Фёдор Карлович Арнольд. Всего за дореволюционный период было выпущено 14 лесоустроительных инструкций. В этих инструкциях применялись положения и принципы как предложенные в Западной Европе(прежде всего в Германии), так и оригинальные приемы разработанные с учетом специфических особенностей лесного хозяйства в России. В первые годы советской власти лесоустройство основывалось на методической основе дореволюционного периода. Но уже в 1926 году выпускается составленная профессором М.М. Орловым первыя советская лесоустроительная инструкция, учитывающая новые экономические и политические основы лесного хозяйства. Далее был разработан ряд лесоустроительных инструкций(1937, 1938, 1941 и 1946 годы) в которых совершенствовались методы лесоустройства и принципы организации лесного хозяйства. С 50-х годов аэрофотосъемка становится технической основой лесоинвентаризации в части определения контуров выделов и составления планово-картографических материалов. С начала 60-х годов наряду с глазомерной начинают широко применяться выборочно-измерительная и перечеслительная таксация леса также внедряются счетно-клавишные и счетно-перфорационные машины для обработки лесоустроительной информации. С начала 70-х годов обработка этой информации полностью осуществляется на ЭВМ.
Литература
- В.В Загреев, Н.Н. Гусев, А.Г. Мошкалев, Ш.А. Селимов Лесная таксация и лесоустройство. — Москва. Экология, 1991. — ISBN 5-7120-0309-0
Лесоустройство — WiKi
Лесоустройство — система государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства. Лесоустройство включает в себя изучение лесорастительных и экономических условий территории, разработку проектов ведения лесного хозяйства обоснование объемы лесохозяйственных мероприятий и возможный размер пользования древесиной.
На данный момент лесоустройство регулируется лесным кодексом.
Лесоустройство как наука представляет собой учение об организации лесного хозяйства, государственной инвентаризации лесов и составлением перспективного плана развития лесного хозяйства.
Первый документ, который можно отнести к лесоустройству, был издан при Петре I в 1722 году. В данной вальдмейстерской инструкции предписывалось производить картирование и описание лесов. Но первый полноценный учет лесов был произведен в некоторых губерниях только в середине 19-го века.
Что такое «лесоустройство»?
На основании этих работ в 1845 году Государственное лесное управление выпустило первую русскую «Инструкцию для таксационных работ в лесных дачах, избираемых для ведения правильного лесного хозяйства». Её составителем был известный в то время специалист лесного дела Фёдор Карлович Арнольд. Всего за дореволюционный период было выпущено 14 лесоустроительных инструкций. В этих инструкциях применялись положения и принципы как предложенные в Западной Европе(прежде всего в Германии), так и оригинальные приемы разработанные с учетом специфических особенностей лесного хозяйства в России.
В первые годы советской власти лесоустройство основывалось на методической основе дореволюционного периода. Но уже в 1926 году выпускается составленная профессором М. М. Орловым первая советская лесоустроительная инструкция, учитывающая новые экономические и политические основы лесного хозяйства.
Далее был разработан ряд лесоустроительных инструкций(1937, 1938, 1941 и 1946 годы) в которых совершенствовались методы лесоустройства и принципы организации лесного хозяйства. С 50-х годов аэрофотосъемка становится технической основой лесоинвентаризации в части определения контуров выделов и составления планово-картографических материалов. С начала 60-х годов наряду с глазомерной начинают широко применяться выборочно-измерительная и перечислительная таксация леса, также внедряются счетно-клавишные и счетно-перфорационные машины для обработки лесоустроительной информации.
С начала 70-х годов обработка этой информации полностью осуществляется на ЭВМ.
Литература
Лесоустройство — вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий проектирование мероприятий, призванных рационализировать воспроизводство, использование, защиту и охрану лесов, организовать повышение их устойчивости и продуктивности, а так же спланировать проведение работ, в результате которых будет дана оценка состояния лесов.
Документы лесоустройства по состоянию и наличию лесных ресурсов являются основной информационной базой технического проектирования в хозяйствах, использующих недревесные и древесные ресурсы, санитарно-гигиенические, природоохранные, экологические, рекреационные и другие полезные свойства лесов.
На их основе строится контроль за использованием и состоянием лесных богатств, отслеживается влияние отрицательных природных и антропогенных факторов, уровень хозяйственной деятельности и степень рациональности использования земель.
Лесоустройства разрабатывают систему мероприятий, обеспечивающих рациональное, неистощительное и непрерывное ведение лесного хозяйства, а так же пользование лесным фондом, включая эффективное воспроизводство, защиту и охрану древостоев.
Объектом является лесничество или лесопарковые зоны и их части – лесной участок, участковое лесничество.
В задачи входит:
Получение разносторонней и достоверной информации о ресурсах, динамике развития, состоянии лесов;
Создание и регулярное обновление базы данных по лесным ресурсам и лесному фонду, благодаря чему обеспечивается ведение государственного кадастра, реестра, составление документации на передаваемые в аренду участки, мониторинг;
Составление документов по реестру лесов, лесоустройству и лесных карт;
Осуществление контроля за реализацией лесохозяйственного регламента, плана субъекта, лесной декларации и проекта освоения лесов.
При лесоустройстве составляются базовые положения развития и организации лесного хозяйства; осуществляется разработка планов подсочки и рубок леса, материально-денежная оценка и отвод лесосечного фонда.
Ведется разработка планов:
– организации ведения хозяйства на сданных в аренду участках и рубок главного пользования;
– проектов использования и организации лесных участков, арендуемых в спортивных, туристских, культурно-оздоровительных целях.
Лесоустроительные работы проводятся по договорам (контрактам) лесоустроительных экспедиций и предприятий с местными органами исполнительной власти, а также с прочими организациями и предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность.
Лесоустройство
Взаимоотношения регулируются лесоустроительной инструкцией, а так же решениями, принятыми на совместных совещаниях. Лесоустроительные партии и экспедиции обязаны ежемесячно предоставлять акты сдачи-приемки выполненных работ.
Государственный учет и лесной кадастр ведутся на базе материалов лесоустройства по единой системе.
По завершении целевых обследований и инженерных изысканий составляются техпроекты на создание объектов лесохоздеятельности.
По материалам лесоустройства лесхозов проводится разработка сводного проекта ведения и организации лесного хозяйства, создается информационная база, составляются карты лесов.
ЭлектромонтажРемонт и отделкаУкладка напольных покрытий, теплые полыТепловодоснабжение
Методы и виды лесоустройства
15.02.2012Основным методом лесоустройства является метод классов возраста, а в лесах с высокой интенсивностью ведения лесного хозяйства — участковый метод.Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств, хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по составу и производительности насаждений и не покрытых лесной растительностью земель, хотя и разобщенных территориально, но объединенных единым возрастом и способом рубки леса.
лесоустройство
Все лесоустроительные расчеты при этом методе осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений хозсекций по классам возраста, а первичной учетной единицей является таксационный выдел.Участковый метод лесоустройства заключается в образовании постоянных хозяйственных участков, представляющих собой один или совокупность таксационных выделов, которые хотя и могут отличаться по таксационной характеристике насаждений, но территориально объединены общностью типа лесорастительных условий, целью лесовыращивания и соответствующей ей направленностью комплекса проектируемых лесохозяйственных мероприятий.
Размеры пользования лесом, ухода за лесом, лесовосстановительных и других мероприятий при участковом методе лесоустройства определяются путем суммирования объемов, назначенных при таксации леса по каждому постоянному хозяйственному участку.
Первичной хозяйственной единицей лесоустройства является постоянный хозяйственный участок.В освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства и лесопользованием таксация леса осуществляется с максимально возможным сохранением контуров выделов, установленных предыдущим лесоустройством, и с учетом изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности.В объектах с экстенсивным ведением лесного хозяйства лесные массивы, не затронутые хозяйственной деятельностью, в основном таксируются методом камерального лесотаксационного дешифрирования аэрофотоснимков с использованием материалов предыдущего лесоустройства, актуализированных по возрасту насаждений за прошедший ревизионный период.
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на сайт обязательна
ekoshka.ru
Лесоустройство
1) научная дисциплина, изучающая лесоводственные и экономические основы ведения лесного хозяйства, проектирования лесохозяйственной деятельности и лесопользования. Лесоустройство изучает и определяет возрасты спелости леса, обороты рубок и возрасты рубок главного пользования, разрабатывает наиболее эффективные способы рубок и лесовозобновления, рациональные методы инвентаризации и учета лесною фонда, совершенствует методы учета лесных ресурсов, определение размера главного пользования; дает рекомендации по проектированию комплекса лесохозяйственных мероприятий, предлагает основные принципы и методы экологического лесопользования; выполняет исследования и теоретические разработки по проблемам и запросам практики лесоустройства. Лесоустройство тесно связано с таксацией леса, лесоводством, почвоведением, ботаникой, геоботаникой и др. научными дисциплинами.
2) Специализированный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий осуществление работ по оценке состояния лесов, выявлению наличия древесных и недревесных ресурсов леса, а также проектирование мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, повышение их продуктивности и устойчивости.
Лесоустройство соблюдает следующие основные требования, определенные лесным законодательством: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных свойств леса в интересах охраны здоровья человека; многоцелевое непрерывное и неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и др. лесных ресурсах; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности и экологических свойств, защита лесов от повреждения вредителями и болезнями, от лесных пожаров; рациональное использование земель лесного фонда; повышение эффективности лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта; сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия.
При проведении лесоустройства определяют границы участков лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляют внутрихозяйственную организацию территории в лесхозах, заповедниках, национальных парках федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства и др. федеральных органов исполнительной власти и муниципальных образований, в ведении которых имеются организации, ведущие лесное хозяйство; выполняют топографо-геодезические работы и специальное лесное картографирование; проводят инвентаризацию лесного фонда с определением породной и возрастной структуры, состояния и биологической устойчивости; определяют качественные и количественные характеристики лесных ресурсов; изучают лесорастительные условия территории лесхоза и их влияние на состав и рост древостоев, ход лесовосстановления по группам типов леса или типам лесорастительных условий, а также влияние лесохозяйственных мероприятий на состояние лесов; изучают экономические условия ведения лесного хозяйства в лесхозе, их связь с лесной промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, обеспеченность лесхоза трудовыми ресурсами, машинами, механизмами; выявляют показатели, необходимые для последующих расчетов при проектировании; анализируют прошлое и современное состояние лесного хозяйства и пути его улучшения; подготавливают предложения о переводе лесов из одной группы или категории защитности первой группы в др., переводе не покрытых лесной растительностью земель в покрытые, нелесных земель в лесные; разрабатывают основы организации хозяйства; обосновывают возможный размер пользования древесиной, размещение пользования по территории, виды, размеры и режим др. видов лесопользования, объемы лесохозяйственных мероприятий; определяют организацию управления лесным хозяйством в лесхозах; выполняют различные лесобиологические и специальные обследования; проводят надзор за осуществлением лесоустроительных проектов.
Согласно лесоустроительной инструкции, при лесоустройстве также составляют основные положения организации и развития лесного хозяйства субъектов РФ; осуществляют разработку планов рубок и подсочки леса, отвод лесосечного фонда и материально-денежную оценку, разработку проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, проектов организации и использования участков лесного фонда, арендуемых в культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целях, а также для охотничьего хозяйства.
В процессе лесоустройства выполняется инвентаризация малоосвоенных лесов фотостатистическим методом, основанным на использовании аэрофотосъемки и космической съемки; выявляется и проводится учет текущих изменений в лесном фонде в результате хозяйственной деятельности и стихийных бедствий по данным аэрокосмической съемки; проводится освидетельствование мест рубок главного пользования по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки; определяется товарная и сортиментная структура ветровалов; проводится кадастровая оценка лесов, лесопаркоустройство, инвентаризация городских насаждений и др. Важный этап в развитии лесоустройства - повышение уровня автоматизации и технической организации на разных стадиях работ. Лесоустройство широко использует аэрофото- и космические снимки, информационные и геоинформационные (ГИС) технологии.
Различают первичное, повторное и непрерывное лесоустройство. Первичное лесоустройство проводится в лесном фонде, где ранее оно не проводилось. Повторное лесоустройство выполняется в ранее устроенных объектах через каждые 10-15 лет с целью учета изменений, произошедших в лесном фонде за этот период, оценки результатов хозяйственной деятельности и составления лесоустроительного проекта организации и ведения лесного хозяйства на предстоящий ревизионный период. При непрерывном лесоустройстве осуществляется ежегодный сбор и обработка данных о состоянии лесного фонда лесхоза, выполненных объемах и качестве лесохозяйственных мероприятий, видах и объемах лесопользования, а также определение объектов и объемов лесохозяйственных работ, допустимых объемов лесопользования на следующий год.
В настоящее время лесоустроительные работы выполняются по контрактам (договорам) лесоустроительных предприятий и экспедиций с территориальными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, а также с др. предприятиями и организациями, ведущими лесное хозяйство. Взаимоотношения между ними определяются лесоустроительной инструкцией и решениями совместно проводимых совещаний. При этом обязательства лесоустроительных экспедиций и партий сводятся, гл. обр., к обеспечению своевременного и качественного проведения всего комплекса лесоустроительных работ в объекте в соответствии с требованиями действующей инструкции и решениями совещаний. Они обязаны также ежемесячно представлять заказчику акты сдачи-приемки выполненных объемов работ.
На основе материалов лесоустройства ведется государственный лесной кадастр и государственный учет лесною фонда по единой для РФ системе, определяется ежегодный размер рубок главного и промежуточного пользования; осуществляются специальные инженерные изыскания и целевые обследования в лесном фонде с последующим составлением технических проектов на создание объектов лесохозяйственной деятельности.
На базе материалов лесоустройства лесхозов разрабатывается сводный проект организации и ведения лесного хозяйства в лесном фонде субъектов РФ, составляются карты лесов, создается информационная база лесного мониторинга.
Лесоустроительные работы в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, выполняют федеральные государственные унитарные лесоустроительные предприятия, подчиненные федеральному органу исполнительной власти в области лесного хозяйства. В их coставе имеется 37 лесоустроительных экспедиций и около 400 лесоустроительных партий.
Отечественным лесоустройством выполнена огромная работа по приведению в известность лесного фонда. По состоянию на 1916 г. в России было учтено около 535 млн га лесов, т. е. только 43 % от фактически находившихся на ее территории. Полностью все леса СССР были приведены в известность к 1957 г., в т. ч. наземными дешифровочными методами - 32 % площади лесов, аэровизуальным и аэрогаксационным методами - 68 %.
Динамика ежегодных объемов лесоустроительных работ на территории РФ
Годы | 1946-1950 | 1951-1955 | 19611965 | 1976-1980 | 1980-1990 | 19911995 | 1995 | 2003 |
Объем, млн га | 9,8 | 30,1 | 33,0 | 42,1 | 44,0 | 41,4 | 35,0 | 30,6 |
www.derev-grad.ru
лесоустройство
Перечислите практические задачи, решаемые лесоустройством
4. Задачи лесоустройства, как практической систем действий сводятся к получению информации о естественно-исторических и экономических условиях района расположения объекта (лесхоза), анализу хозяйственной деятельности и изучению прошлого опыта ведения лесного хозяйства, инвентаризации лесных ресурсов, разработке основ организации лесного хозяйства, установлению оптимального размера лесопользования, проектированию лесохозяйственных мероприятий, формированию и поддержанию в актуализированном состоянии интегрированных картографических и таксационных баз данных о лесном фонде и автоматизированной системы управления производством на уровне лесничество-лесхоз.
Как подразделяются формы лесного хозяйства по происхождению леса и способам лесовосстановления?
17. По происхождению леса и способам лесовосстановления бывают - высокоствольное (семенное), низкоствольное (порослевое), среднее (смешанное) и плантационное. Высокоствольное -хвойные насаждения и дубравы семенного происхождения, устойчивые и долговечные древостои, к возрасту спелости имеют большой запас качественной древесины. Низкоствольная форма хозяйства характеризуется порослевыми насаждениями. Лесоустройством проектируется порослевое возобновление на вырубках. В таких насаждениях раньше наступает количественная спелость, быстро удовлетворяются потребности отраслей в древесине. При этом учитывается возраст возобновительной спелости насаждения. Многократная генерация порослевых насаждений постепенно ухудшает состояние лесов, снижается качество древесины. Насаждения менее устойчивы, что ведёт к раннему возрасту рубки. Эта форма проектируется в тех случаях, когда условия произрастания не позволяют возобновить лес другим путём. Средняя форма хозяйства проектируется редко, в насаждениях семенного и порослевого происхождения, и целью является получение одновременно крупных и мелких сортиментов, чаще в лиственных насаждениях. Хозяйство вести сложно. Плантационная форма организуется из быстрорастущих технически ценных пород с целью сокращения срока выращивания, повышения качества древесины и увеличения выхода сортиментов с единицы площади (балансы ели, тополя) хозяйство ведётся интенсивно, циклически с коротким сроком ротации.
Как устанавливается возраст рубки в эксплуатационных лесах 2-й и 3-ей групп?
27. В 1978 году по лесоэкономическим районам страны были утверждены оптимальные возрасты рубок главного пользования в лесах II и III групп по основным породам с учётом преобладающих классов бонитета и технической спелости на крупную и среднюю деловую древесину. В настоящее время эти возрасты являются придержкой для лесоустройства. В низкоствольных хозяйствах, ориентированных на порослевое возобновление, возраст рубки устанавливается по возобновительной, порослевой спелости насаждений. В лесах II и III групп основанием для обоснования возрастов рубок является техническая спелость, в целях получения максимального дохода в лесном хозяйстве, однако возраст рубки не может быть принят ниже возраста количественной спелости Как устанавливается возраст рубки в эксплуатационных лесах 1-й группы?
28. В эксплуатируемых лесах первой группы возраст гл. рубки на один класс выше в сравнении с предыдущей группой.
Что является объектом лесоустройства?
31. Объектом лесоустройства является лесной фонд, находящийся во владении юридического или физического лица, осуществляющий ведение лесного хозяйства. Лесоустройство проводится, как правило, в границах лесхоза. Самостоятельным объектом лесоустройства могут быть вновь выделенные зелёные зоны, или часть лесфонда в связи с изменением социально-экономического значения и целевого назначения лесов. Признано целесообразным одновременно проводить устройство всех лесхозов в субъекте РФ, крупного ЦБК, что облегчает решение основных вопросов организации лесного хозяйства, учёта общего целевого назначения лесов. И всё же лесхоз остаётся самостоятельным объектом лесоустройства.
Какие методы таксации лесов применяют при проведении лесоустройства?
37. Квартал является первичной учётно-хозяйственной единицей, как при таксации так и проведении лесохозяйственных мероприятий, лесоэксплуатации. При таксации он подразделяется на выдела -это ограниченный участок лесфонда, относительно однородный по почвенно-грунтовым условиям и по составу растительности, в котором изменчивость его качеств не превышает нормативных допусков, каждый выдел имеет характеристику в таксационном описании и изображается на планах, планшетах. Используются следующие методы таксации леса: глазомерный, дешифровочный, глазомерно-измерительный и выборочно-измерительный (выборочно-перечислитедьный) их применение зависит от разряда лесоустройства. В настоящее время большая часть лесов таксируется методом глазомерно-измерительной таксации с применением аналитико-измерительного дешифрирования цветных спектрозональных снимков, что требует подготовки специалистов. Перед началом работ проводится специальная тренировка и аттестация работников.
Какие породы в хозсекциях считаются преобладающими, целевыми и сопутствующими?
40. Выбор целевых, преобладающих и сопутствующих пород решается с учетом распространения и роли древесных пород в данном хозяйстве. Преобладающая имеет в данный момент наибольший удельный вес в запасе насаждения. Целевой породой выбирается та, которая при данных экономических и лесорастительных условиях наиболее перспективна и приближается к эталону высокопроизводительных насаждений. Целевая порода признаётся преобладающей, если доля её запаса в приспевающих и спелых насаждениях составляет не менее 0.5 при двух породах, и не менее 0.4 при трёх породах. На Урале целевые породы: сосна, ель, пихта, лиственница. Во всех группах и категориях защитности, независимо от возраста, к кедровым относятся насаждения с участием кедра сибирского от 3-х единиц и более, кедра корейского от 2-х единиц. Остальные породы, имеющиеся в составе насаждений, считаются сопутствующими. Каждая хозсекция ориентируется на выращивание целевой породы в соответствующих лесорастительных условиях путём осуществления системы мероприятий, дающих получение к возрасту рубки максимального запаса древесины требуемой товарности. Лесоустройство должно назначить мероприятия обеспечивающие сохранность целевых пород, обогащению состава леса. К таким мероприятиям относятся: способы рубки, естественное или искусственное лесовозобновление, рубки ухода, реконструкция малоценных насаждений, лесная мелиорация. Они должны предотвращать смену целевых пород второстепенными, особенно в зоне смешанных лесов: хвойные и дуб сменяются берёзой, липой, осиной. Здесь должны быть меры направленные на появление самосева главных пород, сохранения подроста, создание частично-сплошных культур, выращивание смешанных высокопроизводительных биологически устойчивых насаждений. Смена хвойных пород на мягколиственные происходит в таёжной зоне лесов, поэтому требуется строгое соблюдение технологии рубок ГП., оставление на вырубках семенников, куртин и полос. Смешанные по составу и сложные по форме насаждения больше подходят для хозяйственного вмешательства с целью создания разнообразного сочетания древесных и кустарниковых пород путём естественного и искусственного возобновления, реконструкции, применением сложных способов рубок. Создание производительных насаждений связано с подбором сопутствующих пород, которые улучшают рост и устойчивость древостоев в целом. Лесоустройство отражает оптимальный состав древостоев в типах лесных культур, в способах реконструкции насаждений, рубок ухода в определённых типах лесорастительных условий.
Какие виды лесопользований могут осуществляться в лесном фонде и какие разрешительные документы при этом используются?
43. Виды лесопользования в лесном фонде: 1) заготовка древесины;2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
6) ведение сельского хозяйства;7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;8) осуществление рекреационной деятельности;9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;15) осуществление религиозной деятельности;16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса. Необходимые документы: Договор аренды, Лесная декларация, Договор купли-продажи
43. Важнейшей задачей лесоустройства является организация более полного всестороннего и рационального использования всех богатств лесов в интересах национальной экономики страны. Виды лесопользований: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка второстепенных древесных ресурсов; пользование недревесными ресурсами леса; пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей; пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. При пользовании лесом должно быть стремление - комплексное, непрерывное, неистощительное и рациональное использование и воспроизводство всех видов лесных ресурсов. За пользование лесным фондом предусмотрены платежи в виде лесных податей при краткосрочном пользовании или арендной платы при аренде участков лесного фонда. Структуру лесопользования можно свести в следующие основные группы: 1) пользование древесиной. Различают главное, промежуточное пользование и пользование древесиной при прочих рубках. Пользование за счёт сплошных, выборочных и постепенных рубок спелого и перестойного леса. 2) промежуточное пользование древесиной получаемой в результате различных рубок ухода (осветление, прочистки, прореживание, проходные, выборочные санитарные, и реконструктивные рубки в молодняках, или в насаждениях теряющих защитные функции. Пользование не древесными ресурсами леса. Это использование коры, бересты, пихтовых и сосновых лап, пней, новогодних ёлок, сенокошения, пастьбы скота, подстилки, заготовка ягод, грибов, орехов, лектехсырья, сбор мха, и другое. Подсочка насаждений. Пользование в специализированных хозяйствах. Звероводство, лесосеменное, лесоплодовое, лесоохотничье, пчеловодческие, рыбоводческие, лесохимические. Пользование полезными свойствами леса. К ним относятся: поле-, почво-, снего-, и берегозащитные, водоохранные и водорегулирующие, климаторегулирующие, природоохранные функции. Роль лесоустройства состоит в разработке мероприятий по более полному, комплексному использованию всех видов пользования и т. д.
На каких принципах основана оптимизация размера главного пользования древесиной в эксплуатационных лесах II - III групп?
47. Оптимизация расчётной лесосеки на ревизионный период в эксплуатационных лесах II и III групп. При обеспечении расчётной лесосеки сплошных рубок в эксплуатационных лесах II и III групп следует руководствоваться следующими положениями: А) лесосека равномерного пользования рекомендуется при относительно равномерном распределении насаждений хозсекции по хозяйственным группам возраста, а так же в лесах не начатых эксплуатацией; Б) интегральная и вторая возрастная лесосеки рекомендуются в хозсекциях с преобладанием спелых и перестойных насаждений; В) первая возрастная лесосека используется в хозсекциях с истощёнными запасами спелых насаждений. Г) принимаемая расчётная лесосека не должна быть меньше лесосеки по состоянию; Д) в хозсекциях с истощёнными запасами спелых насаждений устанавливаемая расчётная лесосека должна быть обеспечена этими запасами в хвойных и трудно доступных насаждениях на срок не менее 10 лет, а других пород на 5 лет; Е) при отсутствии спелых насаждений и наличии значительного количества приспевающих древостоев, лесосека может устанавливаться с учётом ожидаемого перехода приспевающих в спелые. Величину оптимальной расчётной лесосеки лучше определять не на предстоящий ревизионный период, а на весь оборот рубки в хозсекциях.
Какие предъявляются требования к проектированию лесохозяйственных мероприятий в объекте лесоустройства?
53 лесохозяйственных мероприятий на зонально-типологической основе должны обеспечивать рациональное использование земель лесфонда, эффективное воспроизводство лесных ресурсов, улучшение породного состава и качество лесов, повышение их продуктивности, возрастания доходности. Проектируемые мероприятия являются следствием различных форм лесопользования. Их выполнение ведёт к количественным и качественным изменениям в составе гослесфонда. Поэтому закладываемые мероприятия должны быть лесоводственно и лесохозяйственно обоснованными и экономически эффективными на длительный срок. Должны базироваться на современных достижениях лесобиологической науки и технического прогресса. В число проектируемых мероприятий входят: лосовозобновление и лесоразведение, уход за лесом, реконструкция насаждений, лесомелиоративные работы, повышение продуктивности лесов, охрана и защита лесов, механизация и автоматизация работ, улучшение условий труда, обеспечение лесного хозяйства кадрами. Назначение мероприятий увязывается с региональными требованиями и Лесным кодексом РФ.
Выполнимость проекта зависит от правильности проектов, мероприятий и учёта практических возможностей хозяйства. Максимальные объёмы лесохозяйственных мероприятий определяются лесоводственными требованиями, но ограничиваются экономическими условиями хозяйства. Объёмы должны соответствовать целям хозяйства, увязываться с видами лесопользований. Основной эффект в повышении прироста древесины; увеличение недревесных продуктов. Исходя из вышесказанного все проектируемые мероприятия подразделяют на две категории: А) мероприятия, способствующие повышению продуктивности леса за счёт увеличения среднего прироста запаса, повышения плодородия почвы; Б) мероприятия, после которых наиболее полно используются сложившиеся лесорастительные условия. При проектировании лесоустройство пользуется укрупнёнными измерителями и показателями с учётом местных условий, мероприятия и объёмы согласовываются между собой на основе системного подхода. Экономическое обоснование зависит от квалификации лесоустроителей и предприимчивости работников лесного хозяйства.
Какие мероприятия входят в состав работ по защите лесов от вредителей и болезней насаждений?
60. Защита лесов от вредителей и болезней леса включает мероприятия: а) текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другие виды лесопатологического обследования; б) общий, рекогнасцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса; в) организация работ по профилактике и ликвидации очагов вредителей и болезней леса; г) государственный контроль за осуществлением перечисленных мероприятий.
Из каких мероприятий слагается проект лесоустройства по охране лесов от пожаров?
62. Проект охраны лесов от пожаров слагается из следующих групп мероприятий: 1) лесопожарное районирование; 2) профилактические противопожарные мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров и созданию условий для их тушения; 3) организация обнаружения лесных пожаров; 4) устройство и содержание связи и радиосвязи; 5) организация сил и средств пожаротушения; 6) материально-техническое обеспечение, финансирование затрат. Лесопожарное районирование территории лесхоза на основе таксационных описаний, с указанием класса пожарной опасности. К I-му классу относятся хвойные молодняки, сосняки лишайниковые, вересковые, к II-му классу -сосняки брусничники, листвяги кедрово -сланцевые, к III-му классу – сосняки, ельники кисличники, черничники. К IV-му классу –сосняки листвяги и насаждения лиственных пород, к V классу –ельники, березняки, осинники, ольшатники, ельники приручейные. Противопожарные мероприятия – существенное место занимают вопросы по предупреждению возникновения пожаров: разъяснительная и воспитательная работа среди населения с использованием радио телевидения. Предупреждение распространения огня в лесу достигается: регулированием состава насаждений; санитарными рубками; созданием противопожарных барьеров и минполос. Для своевременного обнаруживания лесных пожаров проектируется сеть наблюдательных вышек, наземное и авипатрулирование, мониторинг лесных пожаров, дистанционное зондирование Земли из космоса. Организация сил и средств пожаротушения: создание ПХС, пунктов сосредоточения пожинвентаря, оборудования; привлечение на тушение лесного пожара техники, транспортных средств местных предприятий. Непосредственная борьба с лесными пожарами: обнаружение, локализация, и ликвидация. Проектируются: размещение наземной лесной охраны, средств тушения, средств связи, спецавиаслужбы, создание заградительных полос и разрывов. Проектируемые объекты увязываются с действующими Правилами пожарной безопасности в лесах РФ, они наносятся на карту-схему. Пректировки группируются по очерёдности выполнения с учётом размещения объектов лесозаготовительной и лесохозяйственной деятельности.
На каких принципах основана сертификация лесопользования в нашей стране?
68. Сертификация в переводе с латинского означает «сделано верно». Для лесного хозяйства важное значение имеет обоснование национальных параметров экономической сертификации, то есть внедрение в процесс лесовыращивания и заготовки продуктов леса технологических приёмов, в минимальной степени загрязняющих природную среду и гарантирующих безопасность этих продуктов для жизни, здоровья, и среды обитания. Основными принципами лесной сертификации выступают: обеспечение достоверности информации об объекте сертификации; объективность, независимость от изготовителя и потребителя; профессиональность экспертизы; открытость информации о результатах сертификации; использование при сертификации существующих ГОСТ, ОСТ, правил, наставлений, указаний; соблюдение конфедициальности информации, составляющую коммерческую тайну. В лесном хозяйстве введена обязательная сертификация (1998). Она проводится на соответствие продукции леса требованиям лесного законодательства и нормативно-правовых актов по лесопользованию и ведению лесного хозяйства, и направлена на рациональное использование ресурсов леса, воспроизводство и охрану лесов. Сертификация древесины имеет технологический, экологический и социальный аспекты, или эффективность производства, экономическими критериями выступают: площадь лесного фонда, норма главного пользования и фактический отпуск древесины. Социальные - значимость населения в лесном секторе, доля прибыли направленная на воспроизводство лесного ресурса.
Какими количественными показателями характеризуется качество лесоустроительного проектирования по устраиваемому объекту?
71. Улучшение состояния лесного фонда и повышение продуктивности лесов является основными задачами лесохозяйственной деятельности и лесоустройства. Поэтому проанализировав запланированные мероприятия в проекте приводятся количественные показатели ожидаемые к концу ревизионного периода: А) изменения в распределении общей площади лесфонда по категориям земель; Б) динамику лесфонда по площади в размерах хозяйств, и возрастных групп (молодняки, средневозрастные и т. д.) В) улучшения в распределении лесопокрытой площади по преобладающим породам, бонитетам, полнотам; Г) улучшение противопожарного и санитарного состояния; Д) повышение продуктивности лесов за счёт увеличения среднего прироста запаса насаждений.
На чём базируется экономическое обоснование проектируемых лесохозяйственных мероприятий и как проводится экономическое обоснование проекта лесоустройства в лесхозе?
74. Экономическое обоснование в условиях рыночной экономики базируется на признании основным товаром в лесохозяйственном производстве выращенной древесины на корню в размере расчётной лесосеки главного и промежуточного пользования, не древесные ресурсы. Исходя из этого лесоустройство обязано проектировать лесохозяйственные мероприятия по выращиванию, но и приводить показатели лесоводственной и экономической эффективности выполняемых в лесхозе мероприятий, что связано с определёнными затратами труда и денежных средств. Важно определить эффективность проведённых работ. Под экономическим эффектом в лесном хозяйстве понимают величину прибыли. Экономическая эффективность выражается относительными величинами: А) коэффициентом эффективности как отношение полученной прибыли к величине денежных затрат; Б) сроком окупаемости как отношение денежных затрат к величине полученной прибыли. Все затраты на лесное хозяйство подразделяются на 2 категории: 1) обеспечивающие простое воспроизводство лесных ресурсов в текущей оперативной деятельности, образующие себестоимость продукции леса; 2) направленные на расширенное воспроизводство этих же ресурсов являющиеся капитальными вложениями. Основными показателями для экономической оценки лесохозяйственных работ является чистый доход затрат и индекс доходности затрат.
Назовите принципы и задачи участкового метода организации лесного хозяйства лесопользования?
81. Участковый метод лесоустройства или метод хозяйствования по насаждениям, является дальнейшим развитием метода классов возраста. Обоснован Ф. Юдейфом в 1871 году и обозначены следующие принципы участкового способа организации и ведения хозяйства в лесу: а) учёт индивидуальных особенностей насаждений; б) назначение лесопользования для каждого участка леса; в) разработка подробного проекта хозяйствования на предстоящий ревизионный период; г) обеспечение постоянства лесопользования при формировании наибольшего запаса наивысшего качества; д) рентабельность хозяйства. В 1950 году сформированы следующие задачи участкового метода лесоустройства: 1) разделение леса на однородные участки должно производиться по совокупности лесорастительных и таксационных признаков; участок признаётся хозяйственной единицей всех расчётов и назначений по рубке, воспроизводству и формированию насаждений. 2) назначение рубки по участкам дополняется и корректируется расчётами для хозсекции по классам возраста или с применением других методов. 3) однородные по направлению выращивания и формирования насаждения образуют хозяйственные единицы, и подчиняет себе характер лесохозяйственных мероприятий по участкам; 4) оборот рубки выражает дальнюю экономическую цель хозяйства; Назначение рубки по отдельным участкам может сопровождаться отступлениями от оборота рубки. Размер лесопользования определяется как сумма объёмов назначений по участкам при лесоинвентаризационных работах. Без корректирующих расчётов она может применяться в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства.
В этом методе стремление к постоянству пользования ставится в прямую зависимость от прироста запаса леса. Метод предъявляет высокие требования к выделению постоянных хозяйственных участков, закреплению их в натуре и к таксации текущего прироста запаса древостоев. Для проведения лесоустройства по этому методу требуется до полевых работ провести почвенно-типологическое обследование с составлением почвенной карты и схемы лесорастительных условий и групп типов леса. Возможность лесоустройства по этому методу определяется следующими условиями: А) наличие дорожной сети, обеспечивающей доступность к каждому хозяйству, участку; Б) проведением обследований и составлением карт, схем; В) полным сбытом получаемой продукции от главного и промежуточного пользования. Такой метод лесоустройства может применяться при интенсивном ведении лесного хозяйства в лесах I и II групп. Для остальных частей лесов пока сохраняется метод классов возраста с элементами хозяйства по насаждениям. Цель хозяйства -получение наибольшего прироста и формирование оптимального экономического запаса. Для чего требуется контроль текущего прироста.
В чём заключается смысл интенсификации ведения лесного хозяйства?
09. Интенсификация
1. Затраты на 1 га в рублях и копейках;
2. В % освоение расчетного размера лесопользования;
3. Освоение промежуточного пользования;
4. Затраты на выполнение л/х мероприятий в чел/днях на га и на куб метр по промежуточному пользованию.
5. Уровень механизации проведения л/х в % на га.
lр.у.s = Sр.у./ С
С - период повторяемости рубки ухода
Sу.р. - площадь в хоз.секции, нуждающейся в данном виде ухода.
studfiles.net
"Лесоустройство – это азбука лесоуправления"
22 апреля 2013 в 11:16
На заседании Госсовета по лесному комплексу, состоявшемуся 11 апреля в столице Бурятии, была дана резкая оценка ситуации, сложившейся в отрасли. Одна из главных претензий, высказанных Президентом России Владимиром Путиным в адрес своих подчиненных, заключалась в том, что «за кадром» оказалась такая важная тема, как проведение лесоустройства, пишут «Российские лесные вести».
По словам В.Путина, у государства – собственника лесных угодий достоверная информация о количестве и качестве природных богатств имеется только в отношении 19% лесных территорий. Фактически собственник плохо представляет, чем владеет, а, значит, не в силах эффективно распорядиться лесными ресурсами. Глава государства поставил неутешительный диагноз – финансирование лесоустроительных работ сведено к минимуму, зачастую лесоустройство проводится некачественно, возраст специалистов приблизился к тревожному 60-летнему рубежу, во многих регионах формально подходят к составлению лесных планов, используют давно устаревшие и недостоверные сведения.
Актуальность поднятой Президентом темы не вызывает сомнений. Заслуженный работник лесной промышленности, доктор экономических наук, академик РАЕН, руководитель Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Лесной союз» (СРО НП «Лесной союз») Виктор Грачев уверен, что столь пристальное внимание к лесоустроительной проблематике со стороны высшего руководства страны не пройдет даром.
– Виктор Васильевич, на Госсовете тема лесоустройства зазвучала неожиданно остро. Вы согласны с подобной постановкой вопроса?
– Безусловно. Без объективной, достоверной и актуализированной информации невозможно создать эффективную систему управления лесами. Лесоустройство – это азбука лесоуправления. Оценка ситуации, связанной с лесоустройством, на Госсовете была дана предельно жесткая, но объективная. Негативные процессы началась с 2006 года после выхода нового Лесного кодекса, где оказались размыты обязанности по проведению лесоустройства. Между тем это основа основ, особый вид работ, требующий от специалистов высочайшей квалификации.
Нельзя забывать, что стоимостные и таксационные показатели являются главными критериями инвестиционной привлекательности территории, стимулирующими развитие лесного бизнеса и создающими тем самым дополнительные источники пополнения казны. Мы неоднократно заявляли о необходимости выполнения всего цикла лесоустроительных работ, которые в последнее время стали путать с проведением инвентаризации лесов. В 2006-2008 годах возникла реальная угроза распада системы лесоустройства, где были сконцентрированы и лесоустроительная информация, и опытные кадры, и технические возможности.
Преемником стал ФГУП «Рослесинфорг», благодаря чему удалось сохранить лесоустроительные традиции и не растерять драгоценную информацию, которую собирали несколько поколений таксаторов. Сегодня Рослесинфорг представляет собой мощное, быстро развивающееся государственное лесоустроительное предприятие, имеющее сеть филиалов по всей стране, сохранившее специалистов особого, высшего калибра, использующее современные методы дистанционного зондирования Земли и дешифровки данных космомониторинга.
Понятно, что лесоустройство – это прерогатива государства, которое должно было выделять на эти цели деньги. В некоторых регионах лесоустроительные работы не проводились последние 20 лет, а в Якутии уже полвека живут без лесоустройства. Естественно, напрашивается вопрос: если мы не обладаем достоверной информацией о состоянии лесов, то как вообще возможно составление лесных планов, разработка лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов?
Другая сторона медали – это уровень лесоустроительных работ, которые все же удалось провести. Исполнитель работ определяется в результате торгов, где решающую роль играет ценовое предложение от компании. Выигрывает тот, кто может предложить самую низкую цену. Не секрет, что нередко торги выигрывают сомнительные организации, для которых вопрос о качестве выполнения лесоустроительных работ даже не стоит. Там рассуждают примерно так: главное – получить госзаказ, а дальше пусть «голова болит» у заказчика.
– На Госсовете как раз и говорили о низком качестве проведения лесоустроительных работ. Как, с Вашей точки зрения, можно повысить планку?
– Беда в том, что сегодня любая организация, имеющая весьма смутное представление о том, что такое лесоустройство, может выиграть торги и приступить к выполнению госзадания. Подобная ситуация порождает и коррупцию, и непрофессионализм, и, как выразился президент, отчетничество. Моя принципиальная позиция заключается в том, что до лесоустроительных работ можно допускать только те предприятия и организации, которые имеют необходимый опыт, квалифицированные кадры и определенный уровень технической оснащенности.
У меня были примеры из личного опыта, когда случайная фирма выигрывала торги, получала госзаказ, а потом нам приходилось с ней судиться. Судебный процесс может тянуться больше года, что автоматически ведет к срыву всех первоначальных планов. Другая информация для размышления. В 2012 году из 84 лесных планов профессиональными предприятиями было разработано всего 27 документов, имеющих принципиальное значение для развития лесного комплекса региона.
В Вологодской области, где лесопромышленный комплекс развивается быстрыми темпами, разработка лесного плана была доверена специалистам Рослесинфорга. В результате область сделала мощный экономический прорыв. С лесохозяйственными регламентами схожая ситуация: из 1439 регламентов профессионалы разработали 678 документов, то есть меньше половины. Добавлю, что из 31,6 тысячи проектов освоения лесов на долю специалистов Рослесинфорга пришлось чуть больше трети.
– Вы за то, чтобы за Рослесинфоргом закрепить монопольное право на проведение лесоустройства?
– Ни в коем случае. Монополия – вещь опасная. Бизнес обязательно должен участвовать в лесоустроительной сфере. Я предлагаю создать механизм, который бы позволил отсеивать непрофессионалов и одновременно стимулировал бы цивилизованный лесоустроительный бизнес заниматься повышением квалификации своих сотрудников, приобретать современные технические средства, внедрять новые методики. Вариантов существует немало. Это может быть или аккредитация, или лицензирование, или внедрение института сертификации. Подобные механизмы прекрасно работают в рыночных условиях. В России неограниченные масштабы лесоустроительных работ. Но проводить их необходимо качественно, в противном случае мы вновь не добьемся желаемого результата.
– С одной стороны, Президентом дана жесткая оценка ситуации, но, с другой, не совсем понятно, какие механизмы государство предполагает использовать для ее улучшения. Хочется задать сакраментальный русский вопрос: что делать?
– В первую очередь необходимо поставить барьеры для недобросовестных фирм и создать дополнительную мотивацию для бизнеса, который готов развиваться. Следующим шагом должно стать восстановление полного цикла лесоустроительных работ, что, повторюсь, не тождественно инвентаризации лесов. В связи с этим, необходимо откорректировать лесное законодательство.
Принципиальный вопрос – финансирование лесоустройства. Недавно вышло постановление российского Правительства, разрешающее часть региональных субвенций направлять на лесоустроительные работы. Конечно, хорошо бы подкрепить данное начинание средствами региональных бюджетов и арендаторов. Для регионов – это возможность увидеть перспективы отрасли. У меня есть расчеты, подтверждающие, что деньги, истраченные на лесоустройство, возвращаются в региональный бюджет уже через пару лет с большим плюсом. Финансовое участие арендаторов, заинтересованных в получении объективной информации, повысит качество лесоустроительных работ.
Я полагаю, что необходимо разработать ведомственный регламент проведения лесоустройства, где были бы расписаны и финансовые источники. Государство объективно стоит перед необходимостью развивать Рослесинфорг. Понятно, что сегодня, не имея за спиной серьезного научно-производственного объединения, было бы наивно замахиваться на внедрение современных геоинформационных технологий, развивающихся стремительными темпами.
Это не под силу небольшой частной компании. Учитывая, что в России леса находятся в государственной собственности, жизнь не оставляет другого пути, как развивать Рослесинфорг. Конечно, необходимо создавать единую базу данных космических снимков и вообще более активно развивать систему отечественных спутников.
– Не секрет, что специалисты уже давно говорят о критическом положении дел в лесоустройстве. Если откровенно, после Госсовета у вас появилась надежда, что на уровне высшего руководства страны пришло понимание необходимости получения достоверной информации о лесных ресурсах?
– Это очень хороший вопрос. То, что на Госсовете неоднократно поднимался вопрос о лесоустройстве, лично меня обнадеживает. Фактически мы говорим об экономической основе для развития отрасли. Глава государства публично поднял проблему лесоустройства. Я думаю, что само по себе это уже результат. Столь яркая реакция Президента не может остаться незамеченной. К тому же затягивать с выполнением лесоустроительных работ недопустимо. В противном случае мы можем оказаться в точке невозврата.
Читайте также:
prodmagazin.ru
